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交番(こうばん、KOBAN)は日本の警察が設置している施設で、市街地の各所に設けられた警察官の詰め所のこと。もともと交番所の略称だが、現在では正式に「交番」(KOBAN)に決定した国際補助語である。通常は警察署の地域課の警察官が勤務している。英語に訳せばポリスボックス(police box)だが、英語圏のポリスボックスと日本の交番は異なるとの考えからそのままコーバン(Koban)とされることもある。

無線などの連絡では「PB」と呼ばれている(後述)。

◆概要

ある程度の人口があるが予算・人員等の都合により独立の警察署を置かない地域に設置され、各種申請・届出事務が可能なものを特に幹部交番(又は地区交番)と呼ぶ(通常、交番所長は警部補か巡査部長だが、幹部交番のそれは警部(一部、警視の場合あり。通常、大規模警察署長は警視正、その他の警察署長は警視))。ただし、都道府県警察によっては同様の経緯によって設置された施設を「警察署分庁舎」、「警部交番」などと呼んでいる場合もある。

警察署の所在地付近の区域は、警察署の地域課にその区域を管轄する交番としての機能を持たせて、パトロールや巡回連絡などを行っている場合がある。これは「署所在地」と呼ばれ交番の一つとみなされる。但し、都道府県警察や警察署によっては署所在地がない場合もある。

警視庁管轄下の場合は殆どの地域に警察署が設置されている為、幹部交番は殆ど見られない。しかし地方では近年人口の増加してきた地域の普通の交番を幹部交番へ格上げすることもある。また、人口減少による警察署の統廃合によって幹部交番へ格下げになることもある。

通常は2〜3人一組で24時間交代、つまり交番(交代で番にあたること)で勤務にあたる。仮泊設備もある。パトロールや事件処理以外での外出はやたらに出来ないので食事は出前を頼むことが多い。

警察内の隠語では「PB」(ピービー。Police Boxの略)と呼ばれ、警察官同士の会話や警察無線での通話などで使われる。近年はアメリカやシンガポールにも交番制度が輸出されており、日本以外でも「コウバン」で通用する(ワイキキにはホノルル市警の「Waikiki Beach koban」がある)。韓国では、以前から日本とほぼ同様の交番が存在し、中華人民共和国にも交番が新設されており、ともに派出所と呼ぶ。ただ、中国上海市公安局の交番は概ね日本のそれより規模が大きく、アメリカの警察署(または分署)の規模である。

◆歴史

1871年(明治4年)に、政府は東京で羅卒を採用し、屯所(警察署)を中心にパトロール等を行なわせていた。1874年(明治7年)に東京警視庁が設置され、羅卒を巡査に改称し、巡査を東京の各「交番所」(交番舎)に配置した。巡査を交代で屯所から「交番所」へ行かせ、立番等を行なう場所にした。同年8月に、「交番所」に設備を設置して周辺地域のパトロール等を行う拠点にし、1881年(明治14年)には、「交番所」は「派出所」に改称された。1888年(明治21年)になると、全国に「派出所」が配置されるようになり、同時に、外勤警察官が居住する施設として「駐在所」が設置された。

その後、1994年(平成6年)から「派出所」の正式名称は「交番」(KOBAN)に決定した。現在も警備派出所として派出所という名称の施設は残存するが、通常の交番とは異なり、要警備諸所(各種公邸など)における警察官の詰め所的な存在である。他には警備派出所の名称が使用されている施設としては、各地空港に空港警備派出所がある。所長の階級は警部か警視で、昇任直後に就任する傾向が強い。最近の傾向としては、市町村合併の影響で警察署統廃合が全国で行なわれており、幹部交番(ただし、鳥取県警察・岡山県警察・佐賀県警察では幹部派出所が正式名称となっている。)が増加しつつある。幹部交番は廃止された警察署庁舎を使用している。

最近ではニューヨークのマンハッタンに交番が設置され、インドネシアやブラジル・サンパウロ州などでは日本の例を参考にして交番制度が導入されている。特にブラジル・サンパウロ州では2005年からの導入で、殺人事件等の犯罪が大幅に減少した[外部リンク] 日本直輸入、「交番」で犯罪減少 ブラジル全土に普及へ。

◆ 交番の役割

交番と駐在所には、都道府県公安委員会の規則などにより管轄区域が割り当てられており、交番の勤務員は通常はその範囲内の治安維持にあたる。ただし、本署の指示があったときや緊急の場合には管轄区域にかかわらず出動する。また、交番の勤務員は、例えばパトロールカーによるパトロール、留置管理、被疑者の押送、重大な事件の捜査など警察署の他の部署の職務の応援に回ることもある。これを「補勤」(ほきん)という。

市街地の各所に警察官の詰め所を設けることで、周辺地域の治安の維持と住民の利便を図ろうというものである。交替で番をするところであるためこのように呼ばれる。日本の治安が良好な要因のひとつは全国の交番にあるのではないかと他の国からの注目は高い。

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